陽(yáng)高縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陽(yáng)高縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

陽(yáng)政辦發(fā)〔2025〕8號(hào)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣各有關(guān)單位：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將新修訂的《陽(yáng)高縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2022年11月18日印發(fā)的《陽(yáng)高縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（陽(yáng)政辦發(fā)〔2022〕26號(hào)）同時(shí)廢止。

陽(yáng)高縣人民政府辦公室

2025年11月13日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

陽(yáng)高縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1．1編制目的

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和氣象工作的重要指示，進(jìn)一步建立健全氣象災(zāi)害防御組織體系，健全陽(yáng)高縣氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，規(guī)范氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)急處置工作，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作依法、科學(xué)、有序、高效進(jìn)行，最大限度地減少或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

1．2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山西省重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《大同市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《陽(yáng)高縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

1．3適用范圍

本預(yù)案適用于陽(yáng)高縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響的氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)。

本預(yù)案所指的氣象災(zāi)害包括暴雨、暴雪、干旱（指氣象干旱）、強(qiáng)對(duì)流和大風(fēng)（包括冰雹、雷暴大風(fēng)和大風(fēng)）、低溫（包括寒潮、霜凍和持續(xù)低溫）、高溫、低能見(jiàn)度（包括大霧、霾和沙塵暴）等。

因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等衍生、次生災(zāi)害的防御和應(yīng)對(duì)，適用相關(guān)預(yù)案規(guī)定。

凡涉及跨縣行政區(qū)域，或超出本縣處置能力，或需要報(bào)請(qǐng)市政府負(fù)責(zé)處置的特別重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作，依據(jù)《大同市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，在市氣象應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展處置工作。

1．4工作原則

以人為本，減少損失。堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。

預(yù)防為主，關(guān)口前移。健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化災(zāi)前防御和風(fēng)險(xiǎn)防控。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，實(shí)施分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)。

分類應(yīng)對(duì)，聯(lián)動(dòng)處置。按災(zāi)種分類施行氣象災(zāi)害應(yīng)急措施，并與防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等縣級(jí)預(yù)案銜接，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)處置。

二、組織指揮體系

2．1縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部

成立陽(yáng)高縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“縣指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全縣氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)工作。

指揮長(zhǎng)：縣政府分管氣象工作的副縣長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：縣政府辦公室聯(lián)系工作的副主任、縣氣象局局長(zhǎng)、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)、縣公安局分管副局長(zhǎng)、縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

成員單位：縣委宣傳部、縣發(fā)科局、縣工信局、縣教育局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣公用事業(yè)服務(wù)中心、縣衛(wèi)生健康和體育局、縣文化和旅游局、大同市生態(tài)環(huán)境局陽(yáng)高分局、縣融媒體中心、縣公路段、縣消防救援大隊(duì)、縣人武部、武警陽(yáng)高中隊(duì)、陽(yáng)高火車站、國(guó)網(wǎng)陽(yáng)高縣供電公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)山西有限公司陽(yáng)高分公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司陽(yáng)高縣分公司、中國(guó)電信集團(tuán)有限公司陽(yáng)高縣分公司、各保險(xiǎn)公司。

縣指揮部辦公室設(shè)在縣氣象局，辦公室主任由縣氣象局局長(zhǎng)兼任。縣指揮部及其辦公室、成員單位職責(zé)見(jiàn)附件3。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

2．2應(yīng)急工作組

縣指揮部下設(shè)9個(gè)應(yīng)急工作組：綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)測(cè)預(yù)警組、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組、醫(yī)學(xué)救援組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、調(diào)查監(jiān)測(cè)組、新聞報(bào)道組、專家咨詢組。應(yīng)急工作組構(gòu)成及職責(zé)詳見(jiàn)附件4。

2．3現(xiàn)場(chǎng)指揮部

根據(jù)氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢(shì)和實(shí)際處置需要，可以成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)由縣指揮部指揮長(zhǎng)擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作，組織制定并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，協(xié)調(diào)指揮有關(guān)單位和個(gè)人參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。副指揮長(zhǎng)由縣指揮部副指揮長(zhǎng)和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)，承辦現(xiàn)場(chǎng)指揮部分配的工作任務(wù)。

三、風(fēng)險(xiǎn)防控

3．1氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查

縣指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)單位開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，掌握災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，建立氣象災(zāi)害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

3．2氣象災(zāi)害防御規(guī)劃制定

縣氣象局會(huì)同有關(guān)單位結(jié)合氣象災(zāi)害發(fā)生規(guī)律、特點(diǎn)、分布情況和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，科學(xué)編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

3．3開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查

縣氣象局會(huì)同有關(guān)單位建立健全全縣氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查評(píng)估機(jī)制。開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，掌握災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)；開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃，識(shí)別各類氣象災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，編制精細(xì)化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖，建立精細(xì)可用的基層氣象防災(zāi)減災(zāi)數(shù)據(jù)庫(kù)。

3．4氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度

各成員單位確定氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員。縣氣象局負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)員的日常聯(lián)絡(luò)，定期或不定期召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，通報(bào)氣象災(zāi)害應(yīng)急服務(wù)工作情況，聽(tīng)取各成員單位對(duì)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)的需求，根據(jù)實(shí)際需要，聘請(qǐng)有關(guān)專家充實(shí)到專家咨詢組，為應(yīng)急處置提供決策建議。各成員單位如有人員變動(dòng)，及時(shí)將相關(guān)信息向縣指揮部辦公室報(bào)送。

四、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

4．1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，建立和完善氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，優(yōu)化加密觀測(cè)站網(wǎng)布局，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提升氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力，建立災(zāi)害性天氣事件會(huì)商機(jī)制。氣象、財(cái)政、自然資源、住建、工信等部門要按照職責(zé)做好氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作，及時(shí)報(bào)告、修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀氣象設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，以確保氣象觀測(cè)資料的及時(shí)性、代表性、準(zhǔn)確性。

根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)展情況，縣氣象局適時(shí)與周邊縣（市、區(qū)）氣象局對(duì)跨區(qū)域的氣象災(zāi)害進(jìn)行會(huì)商以及聯(lián)防。

4．2預(yù)警制作

4．2．1發(fā)布制度

氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息由縣氣象局負(fù)責(zé)制作，并按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

4．2．2預(yù)警級(jí)別

按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別。預(yù)警級(jí)別劃分見(jiàn)附件2。

4．2．3發(fā)布內(nèi)容

氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

4．2．4發(fā)布途徑

充分利用一體化預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息，同時(shí)建立和完善多種手段互補(bǔ)的信息發(fā)布渠道。利用新媒體互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、廣播、電視、報(bào)刊等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮綜合信息服務(wù)站和信息員的作用，及時(shí)向群眾傳遞氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

4．3預(yù)警行動(dòng)

縣氣象局根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)信息，對(duì)可能發(fā)生的氣象災(zāi)害預(yù)警工作按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行部署，并報(bào)本級(jí)指揮部辦公室，應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)氣象災(zāi)害信息進(jìn)行研究分析，對(duì)達(dá)到預(yù)警級(jí)別的，及時(shí)向本級(jí)指揮部報(bào)告；對(duì)可能達(dá)到Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警級(jí)別的，縣指揮部在采取相應(yīng)措施的前提下，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市指揮部，由市指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出預(yù)警措施和應(yīng)對(duì)方案。

各成員單位要密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)預(yù)警級(jí)別，有關(guān)責(zé)任人要立即上崗到位，組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害，尤其是對(duì)本地區(qū)、本單位風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況，有針對(duì)性地提出預(yù)防和控制措施，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

五、氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

5．1暴雪、低溫災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

5．1．1暴雪、低溫災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制

暴雪、低溫災(zāi)害由縣指揮部組織應(yīng)對(duì)，縣指揮部在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)全縣暴雪、低溫防范應(yīng)對(duì)和應(yīng)急處置工作。

5．1．2暴雪、低溫災(zāi)害應(yīng)急事件分級(jí)

暴雪、低溫災(zāi)害應(yīng)急事件按照影響范圍和程度，分為一般（IV級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（I級(jí)）四級(jí)（事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件2）。當(dāng)達(dá)到或預(yù)計(jì)將達(dá)到事件分級(jí)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，根據(jù)氣象局建議，縣指揮部辦公室組織會(huì)商研判后提出應(yīng)急響應(yīng)建議，由縣指揮部決定是否啟動(dòng)或調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，指揮部辦公室和各成員單位分級(jí)采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

如果暴雪災(zāi)害應(yīng)急事件影響范圍為2個(gè)及以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)研判后可不啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由縣指揮部辦公室指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。

5．1．3暴雪、低溫災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

5．1．3．1Ⅳ級(jí)響應(yīng)

Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令由副指揮長(zhǎng)（縣指揮部辦公室主任）簽署啟動(dòng)。

縣指揮部辦公室根據(jù)情況主持召開(kāi)有關(guān)單位會(huì)商會(huì)議，提出應(yīng)急防御工作意見(jiàn)。

各成員單位立即進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)，按職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作，有情況隨時(shí)向縣指揮部辦公室報(bào)告。

縣指揮部辦公室收集、匯總氣象災(zāi)害影響信息和應(yīng)急處置情況并報(bào)告縣指揮部。

5．1．3．2Ⅲ級(jí)響應(yīng)

Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令由副指揮長(zhǎng)（縣政府辦公室聯(lián)系工作的副主任）簽署啟動(dòng)。

副指揮長(zhǎng)組織有關(guān)單位召開(kāi)會(huì)商會(huì)議，提出應(yīng)急防御工作意見(jiàn)。

各成員單位立即進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)，按職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作，有情況隨時(shí)向縣指揮部辦公室報(bào)告。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情，按照災(zāi)害報(bào)送時(shí)限規(guī)定，向縣人民政府及相關(guān)部門報(bào)送信息，同時(shí)報(bào)送縣指揮部辦公室。

縣指揮部辦公室收集、匯總氣象災(zāi)害影響信息和應(yīng)急處置情況，組織專家分析研判，提出應(yīng)急處置建議。

5．1．3．3Ⅱ級(jí)響應(yīng)

Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令由縣指揮部指揮長(zhǎng)簽署啟動(dòng)。

指揮長(zhǎng)主持召開(kāi)成員單位會(huì)商會(huì)議，確定防范重點(diǎn)、目標(biāo)和對(duì)策建議，部署氣象災(zāi)害防御搶險(xiǎn)工作。必要時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)部門提供技術(shù)支援。

各成員單位立即進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)，按職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作，每日向縣指揮部辦公室報(bào)告情況。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情，按照災(zāi)害報(bào)送時(shí)限規(guī)定，向縣政府及相關(guān)部門報(bào)送信息，同時(shí)報(bào)送縣指揮部辦公室。

縣指揮部辦公室收集、匯總氣象災(zāi)害影響信息和應(yīng)急處置情況，組織專家分析研判，提出應(yīng)急處置建議。

5．1．3．4I級(jí)響應(yīng)

I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令經(jīng)縣長(zhǎng)同意后，由縣指揮部指揮長(zhǎng)簽署啟動(dòng)。

指揮長(zhǎng)主持召開(kāi)成員單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)商會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示批示精神，確定防范重點(diǎn)、目標(biāo)和對(duì)策建議，部署氣象災(zāi)害防御搶險(xiǎn)工作。動(dòng)員各種社會(huì)力量開(kāi)展防御救災(zāi)工作。請(qǐng)求上級(jí)部門給予技術(shù)和人力、物力支援。

各成員單位立即進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)，按職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作，每日向縣指揮部辦公室報(bào)告情況。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情，按照災(zāi)害報(bào)送時(shí)限規(guī)定，向縣人民政府及相關(guān)部門報(bào)送信息，同時(shí)報(bào)送縣指揮部辦公室。

縣指揮部辦公室收集、匯總氣象災(zāi)害影響信息和應(yīng)急處置情況，組織專家分析研判，提出應(yīng)急處置建議，報(bào)告縣指揮部和縣委、縣政府、大同市氣象局。

5．1．3．5應(yīng)急值守

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的縣指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，保證通信暢通，并及時(shí)向縣指揮部辦公室報(bào)送相關(guān)信息。啟動(dòng)Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，各單位在24小時(shí)值班基礎(chǔ)上實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班。

5．1．3．6現(xiàn)場(chǎng)處置

根據(jù)氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢(shì)和實(shí)際處置需要，可成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)由縣指揮部指揮長(zhǎng)擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作。

5．1．3．7信息發(fā)布

縣指揮部辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息對(duì)外發(fā)布。氣象災(zāi)害信息的發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位收集分析輿情，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。

5．1．3．8應(yīng)急響應(yīng)終止

根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，經(jīng)會(huì)商研判，氣象災(zāi)害減弱或得到有效處置后，縣指揮部辦公室提出解除應(yīng)急響應(yīng)建議，縣指揮部同意后，解除應(yīng)急響應(yīng)，并向成員單位發(fā)布。

縣指揮部辦公室要指導(dǎo)做好后續(xù)工作，有關(guān)單位要按照各自職責(zé)做好善后工作。

5．2暴雨（洪澇）、干旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

暴雨縣級(jí)預(yù)警分四級(jí)，自低到高分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。氣象干旱縣級(jí)預(yù)警分兩級(jí)，自低到高分別以橙色、紅色表示。當(dāng)發(fā)布暴雨氣象災(zāi)害預(yù)警時(shí)，組織開(kāi)展加密會(huì)商；當(dāng)發(fā)布暴雨橙色及以上氣象災(zāi)害預(yù)警時(shí)，開(kāi)展面向縣委、縣政府以及有關(guān)單位的叫應(yīng)服務(wù)。按照《陽(yáng)高縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，暴雨（洪澇）、干旱災(zāi)害由縣防汛抗旱指揮部根據(jù)預(yù)警種類、級(jí)別和影響程度組織開(kāi)展防范應(yīng)對(duì)和應(yīng)急響應(yīng)工作。縣氣象局做好暴雨（洪澇）、干旱等氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，并及時(shí)向縣委、縣政府及縣防汛抗旱指揮部報(bào)送各類信息，開(kāi)展遞進(jìn)式氣象服務(wù)。

5．3強(qiáng)對(duì)流和大風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

雷暴大風(fēng)、大風(fēng)縣級(jí)預(yù)警分四級(jí)，自低到高分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。冰雹縣級(jí)預(yù)警分兩級(jí)，自低到高分別以橙色、紅色表示。當(dāng)發(fā)布冰雹、雷暴大風(fēng)、大風(fēng)紅色氣象災(zāi)害預(yù)警時(shí)，視情況開(kāi)展面向縣委、縣政府以及有關(guān)單位的叫應(yīng)服務(wù)。縣氣象局做好冰雹、雷暴大風(fēng)、大風(fēng)的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，并及時(shí)面向縣委、縣政府報(bào)送各類信息，開(kāi)展遞進(jìn)式氣象服務(wù)。各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)不同種類氣象災(zāi)害和不同預(yù)警級(jí)別建立相關(guān)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)，根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)組織災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研判，按照職責(zé)即時(shí)開(kāi)展本領(lǐng)域強(qiáng)對(duì)流和大風(fēng)天氣防范應(yīng)對(duì)和應(yīng)急響應(yīng)工作。

5．4高溫應(yīng)急響應(yīng)

高溫縣級(jí)預(yù)警分三級(jí)，自低到高分別以黃色、橙色和紅色表示。當(dāng)發(fā)布高溫紅色氣象災(zāi)害預(yù)警時(shí)，視情況開(kāi)展面向縣委、縣政府以及有關(guān)單位的叫應(yīng)服務(wù)。縣氣象局做好高溫的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，并及時(shí)面向縣委、縣政府報(bào)送各類信息，開(kāi)展遞進(jìn)式氣象服務(wù)。各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)高溫預(yù)警級(jí)別建立相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)，根據(jù)高溫預(yù)警信息及時(shí)組織災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研判，按照職責(zé)開(kāi)展本領(lǐng)域高溫天氣防范應(yīng)對(duì)和應(yīng)急響應(yīng)工作。

5．5低能見(jiàn)度災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

沙塵（暴）縣級(jí)預(yù)警分四級(jí)，自低到高分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。大霧、霾縣級(jí)預(yù)警分三級(jí)，自低到高分別以黃色、橙色、紅色表示。當(dāng)發(fā)布大霧、霾和沙塵（暴）紅色氣象災(zāi)害預(yù)警時(shí)，視情況開(kāi)展面向縣委、縣政府以及有關(guān)單位的叫應(yīng)服務(wù)。縣氣象局做好大霧、霾和沙塵暴的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，并及時(shí)面向縣委、縣政府報(bào)送各類信息，開(kāi)展遞進(jìn)式氣象服務(wù)。各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)預(yù)警級(jí)別建立相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)，根據(jù)預(yù)警信息及時(shí)組織災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研判，按照職責(zé)即時(shí)開(kāi)展本區(qū)域、本領(lǐng)域大霧、霾和沙塵暴天氣防范應(yīng)對(duì)和應(yīng)急響應(yīng)工作。大霧、霾和沙塵暴引起的道路、鐵路、交通運(yùn)輸?shù)仁录凑障嚓P(guān)預(yù)案執(zhí)行，由相關(guān)單位組織開(kāi)展應(yīng)急處置。

六、后期處置

6．1善后處置

氣象災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好災(zāi)害救助和災(zāi)后恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常秩序。

6．2影響評(píng)估

災(zāi)害發(fā)生地人民政府或指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)組織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)氣象災(zāi)害事件的影響范圍和程度，評(píng)估、核實(shí)氣象災(zāi)害所造成的損失情況，報(bào)縣政府、指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會(huì)公布。

6．3應(yīng)急總結(jié)

應(yīng)急工作結(jié)束后，縣指揮部及各相關(guān)成員單位要及時(shí)對(duì)災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)行全面的總結(jié)評(píng)估，查找存在的不足、解決存在的問(wèn)題，完善應(yīng)急預(yù)案。

七、保障措施

相關(guān)部門按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定，做好應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的人力、物力、財(cái)力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信暢通等工作，確保應(yīng)急處置和救援工作的需要，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要，保障恢復(fù)重建工作順利進(jìn)行。

7．1應(yīng)急隊(duì)伍保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本地氣象災(zāi)害事件影響程度，動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、志愿者等社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。充分發(fā)揮中國(guó)人民解放軍、武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和民兵、綜合消防救援隊(duì)伍等重要力量和突擊力量在處置氣象災(zāi)害事件中的作用。

7．2應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障

縣政府按照現(xiàn)行事權(quán)劃分和分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，安排預(yù)備應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)和一定數(shù)量的日常工作經(jīng)費(fèi)，根據(jù)氣象災(zāi)害防御能力提升需要，為氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、氣象災(zāi)害防御規(guī)劃制定和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患整治提供經(jīng)費(fèi)保障，加大氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)能力建設(shè)投入，主動(dòng)防范化解氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

7．3應(yīng)急裝備物資保障

縣政府各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，完善重要應(yīng)急物資監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。氣象災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的應(yīng)急儲(chǔ)備基地。

7．4應(yīng)急通信保障

工信等部門組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的通信和廣播電視保障工作，以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門及時(shí)采取措施恢復(fù)受損的通信線路和設(shè)施，保障重大氣象信息的應(yīng)急傳播。

7．5交通運(yùn)輸保障

交通、公安等部門做好緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、快速放行，保障運(yùn)輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時(shí)，有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。

7．6應(yīng)急技術(shù)保障

縣指揮部辦公室組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開(kāi)展氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。

八、監(jiān)督管理

8．1預(yù)案管理

本預(yù)案由縣氣象局制定、管理、解釋，一般每3年評(píng)估修訂一次，縣氣象局根據(jù)情況變化和工作需要及時(shí)修訂完善。

8．2宣教培訓(xùn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要做好氣象災(zāi)害防御的宣傳教育工作，提高公眾主動(dòng)獲取預(yù)警信息的意識(shí)，提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救、互救能力；要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加大對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度。

8．3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于玩忽職守、謊報(bào)災(zāi)情、知情不報(bào)、拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)、拒不配合或阻礙及干擾災(zāi)情收集和救助工作，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受損失的責(zé)任者，依法依規(guī)追究相應(yīng)的責(zé)任。

九、附則

9．1名詞術(shù)語(yǔ)

暴雪：是指雪花、冰晶、冰粒等固體降落到地面，且24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)10毫米及以上的天氣現(xiàn)象。

低溫包括：①寒潮，是指來(lái)自高緯度地區(qū)的寒冷空氣向中緯度地區(qū)侵襲，造成沿途地區(qū)大范圍劇烈降溫、大風(fēng)和雨雪，且降溫達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的天氣現(xiàn)象。②霜凍，是指地面最低溫度降到0℃或以下的天氣現(xiàn)象。③持續(xù)低溫，是指持續(xù)出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的低溫天氣。

暴雨：是指24小時(shí)內(nèi)累積降雨量達(dá)50毫米及以上的天氣現(xiàn)象。

氣象干旱：是指長(zhǎng)期無(wú)雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象。

強(qiáng)對(duì)流：是指發(fā)生突然、劇烈、破壞力大，常伴有雷暴大風(fēng)、冰雹、短時(shí)強(qiáng)降雨等強(qiáng)烈對(duì)流性的天氣現(xiàn)象。包括：①雷暴大風(fēng)，是指平均風(fēng)力大于等于6級(jí)、陣風(fēng)大于等于7級(jí)且伴有雷暴的天氣現(xiàn)象。②短時(shí)強(qiáng)降水，是指一小時(shí)降水量大于等于20毫米的降水天氣現(xiàn)象。③冰雹，是指降落于地面的直徑大于等于5毫米的固體降水天氣現(xiàn)象。

大風(fēng)：是指陣風(fēng)風(fēng)力大于17米/秒的天氣現(xiàn)象。

高溫：是指日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象。

低能見(jiàn)度包括：①沙塵暴，是指強(qiáng)風(fēng)將地面大量塵沙吹起卷入空中，使空氣特別渾濁，水平能見(jiàn)度低于1公里的天氣現(xiàn)象。②大霧，是指地面層空氣中懸浮的大量水滴或冰晶微粒的結(jié)合體使水平能見(jiàn)度小于1公里的天氣現(xiàn)象。③霾，是指大量粒徑為幾微米以下的大氣氣溶膠粒子使水平能見(jiàn)度小于10公里、空氣普遍渾濁的天氣現(xiàn)象。

9．2預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。2022年11月18日印發(fā)的《陽(yáng)高縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（陽(yáng)政辦發(fā)〔2022〕26號(hào)）同時(shí)廢止。

附件1：陽(yáng)高縣氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)程序示意圖.docx

附件2：陽(yáng)高縣暴雪、低溫災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn).docx

附件3：陽(yáng)高縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部及其辦公室、成員單位職責(zé).docx

附件4：陽(yáng)高縣氣象災(zāi)害應(yīng)急工作組及職責(zé).docx