連續(xù)18年 省政府以“一號文件”部署安全生產(chǎn)工作

日前，省政府印發(fā)《關(guān)于做好2026年安全生產(chǎn)工作的通知》，明確了2026年全省安全生產(chǎn)工作的總體思路、工作目標和重點任務(wù)。這是我省連續(xù)18年以省政府一號文件形式專題部署全年安全生產(chǎn)工作。

“一號文件”錨定“杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故”總目標，以推進治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型為主線，從推動安全責(zé)任閉環(huán)落實、加強風(fēng)險隱患源頭管控、推進安全生產(chǎn)治本攻堅、深化自然災(zāi)害系統(tǒng)施治、狠抓應(yīng)急救援體系建設(shè)、夯實應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)等6個方面部署了21項任務(wù)舉措。

責(zé)任落實方面。要求市、縣健全落實領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、巡視巡察、常態(tài)督導(dǎo)、反饋交辦、定期約談“五項工作機制”和月調(diào)度、季約談機制，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實包保礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制，部門認真貫徹“三管三必須”實施細則，企業(yè)落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任、推行“無監(jiān)控不作業(yè)”。同時，強化安全生產(chǎn)督查考核和責(zé)任追究，對事故多發(fā)、問題突出的地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域開展靶向巡查，推動“一行一域”系統(tǒng)性解決突出問題。

源頭管控方面。立足推動安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，強調(diào)要從嚴立項審批高危行業(yè)建設(shè)項目，嚴格建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”等制度，嚴把安全準入關(guān)；堅持科技賦能抓源頭管控，要求運用InSAR衛(wèi)星監(jiān)測等技術(shù)手段精準發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患和非法違法采礦線索，高速公路較高以上風(fēng)險路段全部安裝監(jiān)測預(yù)警設(shè)施；深化隱患排查治理，對企業(yè)自查報告并正在采取措施有效消除的不予處罰，高危行業(yè)領(lǐng)域開展專家指導(dǎo)幫扶，安責(zé)險承保機構(gòu)按規(guī)定開展事故預(yù)防服務(wù)；嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法；加大警示教育力度。

治本攻堅方面。要求制定治本攻堅“十大行動”年度重點工作任務(wù)清單，組織開展總結(jié)評估，補短板、強弱項，確保主要指標不低于全國平均水平，打好治本攻堅收官戰(zhàn)；注重分類施策，對抓好煤礦、交通運輸、危險化學(xué)品、非煤礦山、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、消防、冶金工貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鬟M行了專題部署，并要求深化礦山、危險化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃氣、人員密集場所動火作業(yè)、建筑保溫材料、新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施等“一件事”全鏈條“靶向治理”，全過程、全環(huán)節(jié)治理消除風(fēng)險隱患。

災(zāi)害防治方面。要求完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作格局，健全跨區(qū)域、跨部門聯(lián)動機制，災(zāi)害高風(fēng)險期，有關(guān)部門實行聯(lián)合值守。針對森林草原火災(zāi)，要求實施治本攻堅三年行動，出臺防火期野外用火審批規(guī)范，加強林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為市、縣培養(yǎng)專業(yè)指揮人員，提升森林草原防滅火“六個能力”；針對水旱災(zāi)害，強調(diào)要提升重點河流防洪能力，“一點一策”治理城市易積水點，健全氣象“31631”精細化預(yù)報與防汛應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制，統(tǒng)籌做好防凌和抗旱工作；針對地震和地質(zhì)災(zāi)害，要求健全地震監(jiān)測預(yù)警體系，開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，全面實施“隱患點＋風(fēng)險區(qū)”雙控管理，統(tǒng)籌推進避險搬遷和工程治理。

應(yīng)急體系方面。聚焦實戰(zhàn)要求，強調(diào)要加快出臺《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山西省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，啟動新一輪應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；加強國家綜合性消防救援隊伍等應(yīng)急救援力量建設(shè)，重新核定省級應(yīng)急救援隊伍；健全“省、市、縣、鄉(xiāng)、村”五級應(yīng)急物資儲備體系，加強專業(yè)裝備和高精尖裝備配備，提升物資裝備保障水平。

基層基礎(chǔ)方面。要求認真編制《山西省“十五五”現(xiàn)代化應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》，部署實施一批打基礎(chǔ)、利長遠的重點任務(wù)和重大工程；落實進一步提升基層應(yīng)急管理能力的若干措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確承擔(dān)應(yīng)急管理及消防日常工作的機構(gòu)、設(shè)立應(yīng)急消防工作崗，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）隱患排查清單，健全“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”工作機制；加強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)管